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中国实施就业优先政策的理论分析

来源:奎勒富川网 2019-07-11 21:01:59

凯恩斯1936年出版的《就业、利息和货币通论》,重点研究了投资、消费与就业的关系。他得出的结论是:一个国家要实现充分就业,政府必须通过扩张性财政政策刺激投资和消费。后来有学者将凯恩斯的结论进一步扩展,提出投资、消费、出口是拉动经济的三驾马车。言下之意,扩大就业可从投资、消费、出口三方面同时发力。

用改革的办法去产能、去库存,要发挥市场机制的决定作用。有两个重点:一是价格要由供求决定,让价格反映供求、调节供求;二是要进一步缩减市场准入负面清单,推动“非禁即入”普遍落实。政府要最大限度地减少对资源的直接配置,让生产要素根据市场的价格信号自由流动,逐步建立起供给结构不断适应市场需求变化的机制。

推进供给侧结构性改革,当务之急是巩固“三去一降一补”成果,继续用改革的办法去产能、去库存,取消对“僵尸企业”的财政补贴,推动产能过剩行业加快出清。同时要建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境,加快“放管服”改革,支持企业创新,让企业成为科技创新和成果转化的主体,不断增强微观主体的活力。只要国内企业有活力,政府稳就业就有底气。

扩大就业离不开投资,而投资要以消费为牵引,消费需求增加才能带动投资增加。既然投资由消费需求带动,那么消费需求又由何决定呢?回答这个问题,需要我们进一步讨论就业、收入、消费三者之间的关系。

启动仪式上,清华大学党委研究生工作部部长赵岑宣读了研究生海外实践指导教师名单,指导教师由实践基地企业高管和校内相关领域专家共28人组成,他们将为研究生海外实践过程提供指导和支持。

严格负责还是有辱斯文

《 人民日报 》( 2019年01月29日 02 版)

2018年江苏全社会用电的另一个显著特点是,服务业和居民用电保持快速增长,比重提升。第三产业和居民用电增速分别为14.2%、10.8%,连续第三年增速超过两位数,在全社会用电量中的比重逐年增加,分别由2015年的11.3%、10.3%提升至14.2%和10.8%,彰显了江苏服务业快速发展、居民生活电气化水平不断提高的良好态势。

第三,稳就业的重点在三方面:一是要以供给侧结构性改革为主线,坚持用市场机制调结构,加快“放管服”改革,全面激发微观主体的活力;二是实施积极财政政策应继续加大减税力度,进一步帮助企业降成本,支持企业扩大投资创造更多的就业机会;三是稳金融,坚持实施稳健的货币政策,在提供松紧适度融资环境的同时,要稳住物价,防止经济出现大起大落。

可是这样又带来了一个问题,持久收入是预期收入,如果收入预期不稳定,消费也会不稳定。那么如何稳定人们的收入预期呢?经济学的答案是:要稳定人们的收入预期必须先稳定就业。道理简单,社会上多数人都是工薪阶层,对工薪阶层而言,只有就业稳收入才能稳。正是因为这个理由,中央所以将“稳就业”置于“六稳”之首,并明确提出要实施就业优先政策。

综合上面的分析,我们可以得到以下三点重要结论:

这当然是一种形象的解释。从经济学的学理逻辑讲,我们说消费是“马”、投资是“车”,因为投资需要以消费为牵引。一驾马车若没有马在前面拉动,车不可能行走;同理,若没有消费需求作牵引,投资也就没有动力。我们知道,投资(生产)的目的是满足消费,若是消费需求不足,扩大投资所形成的必然是产品库存和无效产能。显然,这样的投资对扩大就业毫无意义。

重油重盐重口味,虽然辣条这种小食品备受学生等消费者的欢迎,但也是屡屡登上食品安全的“黑榜”。据报道,2015年至2017年,全国有15个省份共计131家辣条生产企业的195批次辣条登上了食品监管部门的“黑名单”,食品添加剂不合格是主因。

就业、收入、消费的关系及其传导机理

截至目前,青田县已有26个整治乡镇通过省级达标验收,7月前将完成剩余中心镇的达标验收,达到“干净、整洁、有序”的整治目标,以崭新的人居环境全面提升群众的幸福感和获得感。

在去年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记再次强调坚持稳中求进工作总基调,要求今年进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。中央为何将“稳就业”置于“六稳”之首并提出实施就业优先政策?而“六稳”之间究竟是什么关系?我们将重点从理论层面对这个问题进行分析。

人民网北京4月23日电 (记者 魏艳)工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长黄利斌在今天下午举行的国新办新闻发布会上表示,今年一季度以来我国工业经济开局平稳、预期向好,信息通信业保持良好发展势头。“一季度规模以上工业增加值同比增长6.5%,比去年四季度回升0.8个百分点,比去年全年回升0.3个百分点;信息传输、软件和信息技术服务业增加值同比增长21.2%,快于第三产业整体增速14.2个百分点。”

此外,徐小阳还诉说了祖父徐悲鸿哪些不遗余力支援抗战的感人事迹?“中国百校之父”田家炳长子田庆先讲述了父亲哪些善行善举?孙中山先生孙女、美籍华人孙穗芳及其儿子王祖耀多年来如何追寻孙中山的足迹?更多精彩,敬请期待1月19日(周六)19:30央视中文国际频道(CCTV-4)《谢谢了,我的家》第二季。

声明指出,历史上,在与美国外交政策不一致的情况下,加拿大政府都是维护本国的价值观和司法原则。(央视记者 张森)

律师提出了意见,景区和公安机关都进行了解释和答复,并且提出了今后的打算,此事似乎可以画上句号了。不过,笔者觉得问题并没有解决。下一次,其他地方的律师到该公安分局办案,可能还是需要先买票、后退钱;更重要的是,连律师进公安局都这样难,估计老百姓想进公安局办事就更是难上加难。我们有理由推测,现行的制度设计就是想为老百姓办事设置障碍,把老百姓挡在公安局的门外。

当然,也有经济学家坚持消费由收入决定的观点,而且对如何看待“收入”提供新的视角。莫迪利亚尼根据他的“生命周期假说”指出:在人生的不同阶段,消费与收入会有不同的安排。通常的情形是:年轻时消费会大于收入,有负债;中年时收入会大于消费,有储蓄;老年时,消费会大于收入,用储蓄弥补缺口。前后算总账,一个人一生的消费仍取决于其一生的收入。

美国财政部22日宣布新一轮对伊朗制裁,把14人和17个实体列入制裁清单。

此次活动主要面向农村小作坊、小商店、小餐馆、小摊贩等食品主体生产经营的方便食品、肉及肉制品等进行检查,重点查处食品假货、侵权“山寨”、“三无”劣质及超过保质期等违法行为。同时,通过走村串户形式,向群众宣传不购买“三无”和假标识产品,以增强群众识假辨假能力,并鼓励群众通过12315、12331、12365电话举报违法违规行为,切实维护自身的合法权益。(郎宣)

体育产业是国家的朝阳产业,是激活城市活力的最好载体。优质的体育产业项目不仅可以全面展示经济社会发展的城市建设成果、彰显城市人文魅力、丰富市民体育文化生活、促进体育消费,更可以塑造城市精神,提升城市软实力。作为东北地区中心城市,沈阳需要一张包括赛事、明星、场馆、培训、金融资本、冰雪、大健康等维度的复合型体育名片。此次双方达成战略合作,将实现品牌合作、市场合作、资源共享,共同打造体育、传媒新品牌,开发体育 传媒新项目,促进体育 传媒新融合,拓展体育 传媒新市场,助力加速辽宁体育产业的发展。

另有一种观点,认为国内消费需求不足可用扩大出口来弥补,人们将“出口”看作拉动经济的马车,恐怕就是基于这种认识。事实上,这种看法是错的。亚当·斯密早就论证过,分工可以提高效率,而在存在国际分工的前提下,一个国家出口是为了进口他国商品,并通过进出口贸易互通有无,分享国际分工的收益。

经过对慈善理念的宣传推广,两年多来,区内外有12家群众自发性慈善公益志愿团队与区慈善协会签订了协议书,在区慈善协会设立了专项基金,壮大了慈善资金规模,慈善公益志愿队已发展到4000多人,他们积极参与助困、助学、助医、助残、助老等一系列慈善救助活动,广泛传播慈善文化。在充分发挥各慈善公益团队积极性的同时,梁德仓带领协会工作人员下大力气为他们做好服务:一是协助各慈善公益团队以《慈善法》为依托,建立符合自身特点的管理制度,规范开展慈善活动;二是帮助各慈善公益团队管好用好募捐资金,单独记账,专人管理;三是指导各慈善公益团队根据自身特点采取定期入户慰问和志愿服务等形式开展慈善活动,如:“创城创卫”“双安双创”“安保”等,向全社会传递着满满正能量;四是协助各慈善公益团队登记备案社区社会组织,使他们的身份“有证”,活动合法;五是吸收各慈善公益团队负责人为协会的理事或常务理事和理事单位,壮大了慈善队伍,增强了慈善救助的活力,推动了宝坻区慈善事业健康发展。

吴越国“一军十三州”的前世今生,去哪里看?1月28日,位于杭州市临安区锦城街道天目路800号的临安博物馆正式开馆。

三点重要结论

第一,投资、消费、出口并非三驾马车而是一驾马车。其中,消费对拉动经济起主导作用,不仅投资要以消费需求为牵引;而且一个国家要分享国际分工的收益在出口的同时必须进口,而进口也要以国内消费需求作支撑。前面已经分析过,引进外资可以当出口看,这样“稳投资、稳外贸、稳外资”就必须先稳定国内消费需求。消费需求不稳定,投资、外贸、外资皆不可能稳定。

新华社北京1月13日电中央党校(国家行政学院)13日举行2018年秋季学期毕业典礼。中共中央政治局委员、中央党校(国家行政学院)校长(院长)陈希出席毕业典礼,并为学员颁发毕业证书。

第二,一个国家要稳定消费需求,必须先稳定人们的收入预期。而要稳定收入预期,又必须以稳定就业为前提。就业稳,人们收入预期才能稳;而只有就业稳、收入稳,其他方面的稳定才有牢固的基础。可见,中央将“稳就业”放在“六稳”之首,不仅符合经济学的理论逻辑,而且也是保证我国经济持续健康发展的客观要求。

目前有一种观点,认为扩大投资也能增加就业。不错,扩大投资确实可以创造就业。但从整个需求链条看,投资需求只是中间需求,消费需求才是最终需求,若没有消费需求,用扩大投资的办法创造就业是饮鸩止渴,对生产过剩无异于火上加柴。若产品长期压库,投资无法回收,资金链迟早要断裂;而资金链一断,大规模失业将不可避免。

依托瓜子构建的涵盖二手车消费全生命周期的新零售服务能力,“全国购”将为用户提供一站式汽车消费服务。享受2年或4万公里、30天无忧退等售后保障,购车后还可享受瓜子二手车严选直卖店提供的金融、保险、维修保养等各项服务。

在此基础上,仁怀市还按照“应保尽保、应退则退”原则,对符合民政兜底的1.9万贫困人口全面落实保障措施。通过城乡低保、临时救助、医疗救助、住房救助等方式,7134名留守儿童和5070名困境儿童得到救助保障。(张贵永)

的哥边开车边“看电视”乘客发微博投诉

按照亚当·斯密的分析,出口的目的是为了进口,那么一个国家如果只出口、不进口,就意味着该国主动放弃了分享国际分工收益的机会;而出口多、进口少,也表明该国未对等地分享国际分工的收益。这样看,一个国家要平等地分享国际分工收益,就必须在扩大出口的同时也积极进口。可问题就在这里,若一国出口多少也进口多少,它怎可能用出口弥补国内需求不足呢?

[作者系中央党校(国家行政学院)副校长(副院长)、习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心副主任]

凯恩斯虽然不否定收入对消费有决定作用,但他认为消费不会随收入同比例增长。为了说明一个国家消费需求为何会不足,提出了所谓“边际消费倾向递减规律”。意思是:随着人们收入增加,消费也增加,但消费增加却赶不上收入增加,这样消费在收入中的比重(消费倾向)会下降。从增量看,一个人收入越高,消费在收入中的占比就越低,故收入增长与消费增长并不一定同步。

另一方面,要继续实施稳健的货币政策。去年底召开的中央经济工作会议强调,稳健的货币政策要松紧适度。坚持实施稳健的货币政策,目的是为了稳金融、防风险。亚洲金融危机的爆发和美国次贷危机的发生,说到底是金融失控的结果。中外历史经验表明,如果一个国家货币供应不适度,无论出现通胀还是通缩都会对经济健康造成危害。

一般地讲,消费是由收入决定。从亚当·斯密到马歇尔,大多经济学家也都这么看。然而马歇尔之后经济学家的看法却有了改变。费雪在1930年出版的《利息理论》中,开篇就说“收入是一连串事件”。何为“一连串事件”?他解释是指一连串消费活动。如某人拥有10万元,其中7万元用于消费,这7万元是他的收入;余下3万元不是收入而是他的资产(如储蓄、股票等)。显然,在费雪看来收入分两种:狭义收入等于消费;广义收入大于消费。

弗里德曼将收入分为现期收入与持久收入,所谓持久收入是指三年以上相对稳定的收入。根据这一划分,弗里德曼提出了“持久收入假说”。此假说认为,决定消费的主要是持久收入而非现期收入。后来有学者做过大量的验证,其结论也与“假说”一致。是的,现期收入对消费会有影响,但确实不是唯一的影响因素。一个人现期收入不高,但若持久收入高,他可以从银行贷款增加消费。于今消费信贷风靡全球,足以证明消费需求与持久收入有关。

投资、消费、出口不是三驾马车而是一驾马车

稳就业的总体思路及其政策取向

坚持就业优先,目的是通过稳就业来稳定人们的收入预期。人们的收入预期稳,消费就会稳;而消费稳不仅能稳定国内投资,同时也有利于稳外贸、稳外资。今年《政府工作报告》设定的就业目标是:城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内。如何实现这一目标?总体思路是,坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

经依法审查查明,2015年2月以来,嫌疑人谭某某、田某某、车某某多次与他人纠集在一起,形成恶势力团伙,有预谋、有组织、有分工,通过限制人身自由、威胁等手法勒索他人钱财,造成不良的社会影响。

孙胜军说,来到大谷地华人村,感触很深、很感动、很受教。看到总领事馆的大力支持、侨领校董老师的倾心付出、学生对学习的渴求。曼谷现有一批新侨事业初成,即积极融入回馈泰国当地社会,参与公益慈善。华侨华人血脉相连,有幸尽微薄之力参与华文教育事业更是一种荣耀。此次“爱心助学泰北行”是开始,会持续关注华人村、泰北的华文教育事业。

北京青年报记者在启动仪式现场看到,一架专业航空医疗救援直升机停在学校的操场上,两辆救护车和一辆安全地震模拟车让同学们体验。学生们近距离体验真正的救援直升机、急救车,体验了模拟地震险情,学习了地震逃生避险方法。据了解,这项活动将采取以点带面、逐步推广的方式,在全市中小学校深入开展,预计三年内覆盖100所中小学校。

怎样才能稳金融?关键一点,是货币供应既要保持流动性合理充裕,又要保持居民消费价格相对稳定,所以货币供应绝不能大水漫灌。为此,在宏观层面,应执行“简单规则”的货币政策,让货币供应增速与经济增长速度大体保持一致;在中观层面,要进一步改善货币政策传导机制,提高直接融资比重,降低杠杆率;在微观层面,要重点解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。

“三驾马车”的说法流传甚广,而且已有不少经济学者将其作为理论框架研究就业问题。我认为,投资、消费、出口并非三驾马车,三者合起来才是一驾,其中消费是“马”,投资是“车”,出口是车后面的“货箱”。这是说,车和货箱并不是马车,它们要靠马去拉动。

二十国集团领导人第十四次峰会即将在日本大阪举行,斯法基亚纳基斯特别赞扬了中国在世界经济中发挥的关键作用。他说,中国经济发展助推世界经济增长,其在二十国集团机制中的作用不可或缺。

昨日(1月13日),记者在金华义乌市城西街道分水塘村看到,古朴的建筑、洁净的小道,各种宣传栏整齐划一,一个个花坛生机勃勃……陈望道故居景区已基本修整完毕,柴房已依原样恢复,在村文化礼堂内,设有单独的陈望道陈列室,进一步延伸红色主题宣传教育。

国务院已经明确,今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点;而减税力度却比去年明显加大了。制造业等行业的增值税税率从16%降至13%,交通运输业、建筑业等行业的税率从10%降至9%;生活服务业保持6%的税率不变。据估算,全年将减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,这对扩大企业投资和稳就业无疑是有力的支撑。下一步的关键,是要在执行过程中将减税方案不折不扣地落到实处,让企业普遍有获得感。

(作者:中央党校(国家行政学院)习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心;执笔:丁茂战)

伊朗《和谐报》10日发表题为“钢产品出口增加了102%”的文章称,伊朗工业、贸易和矿产部宣布,在本年度(公历2018年3月21日开始的伊朗历2018年),粗钢和钢制品产量分别增长了13%和7%,钢产品出口增长了102%。报道还称,根据伊朗国家钢铁协会的统计数字,伊朗钢铁公司本年度头10个月粗钢生产为2067.9万吨,而2017年同期产量为1830万吨。钢铁协会的统计数字还显示,2018年头10个月各种钢制品产量为1757.2万吨,增长了7%。

近三年来,州委老干部局驻村工作队入村以来,坚持扎根山乡、服务群众,同村民“同吃、同住、同劳动”,累计驻村宿村达600余天,开展扶贫政策集中宣讲10余场次,先后组织各类扶贫同扶志扶智相结合活动20余次,开展农村实用技术培训5次以上,确保每个贫困家庭至少有1人掌握一项基本致富本领。

由此可见,出口也不是一驾独立的马车。这里需要特别指出的是,中央强调“稳外贸、稳外资”,主要不是要用“外需”替代“内需”,而是为了维持国际收支平衡。往深处想,对外投资与引进外资其实也是进出口。引进外资是出口商品,只是商品未离开国境;对外投资是购买外国商品,不过未将商品买入国境。既如此,一个国家要维持国际收支平衡,当然既要稳外贸、也要稳外资。

在操作层面,实现今年的就业目标还需有宏观政策的配合。一方面,积极财政政策要加力提效。多年来人们有一种误解,以为积极财政政策就是发国债。其实,积极的财政政策可以适度发国债,但主要应该减税。发国债是扩大政府投资;减税是扩大企业投资。“李嘉图—巴罗等价定理”说得清楚,“今天的国债就是明天企业的税”。要减轻企业税负鼓励企业投资,政府就得控制国债规模。

另据了解,对已下达各地的林业专项资金,自治区财政部门对使用管理提出了具体工作要求,切实加强对资金的监督管理,加快预算执行,提高资金使用效率。同时,还将落实预算绩效,按照随资金一同下达的绩效目标做好绩效监管和落实。

在广西贵港,独臂老人陈万廷赶到信息采集点,郑重接过表格,戴上老花镜,用左手一笔一划地逐一填写信息。工作人员上前询问是否需要代笔,老人婉言谢绝:“我自己写,我要对所写的每个字负责。”

为此,他从租赁公司租来一台白色小轿车,逢节假日或传统好日子,在两边后视镜上绑上红色的拉花,驾车在关中环线上等候时机,一旦发现接亲车队车辆和自己驾驶的轿车比较相近,就伺机跟在车队后面冒充迎亲车辆。到达女方后,将车辆停在村子里,摘掉拉花等装饰物。利用主家招待车队司机在家用餐的机会,进入屋内并伺机躲起来,等到车队载着新娘离开,主家人员都去参加婚礼家中无人时,开始行窃,仅此一招,孙某屡屡得手。

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